С 1 марта 2019 года вступили в силу очередные поправки к федеральному закону № 260 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Закон о господдержке сельскохозяйственного страхования действует с 25 июля 2011 года. Набирает ли популярность страхование благодаря таким мерам?
Как ни странно, несмотря на выделяемые субсидии и поддержку государством страхования сельскохозяйственных рисков, сельхозпроизводители не спешат страховаться от гибели урожая или скота.
Основными причинами низкого спроса на страхование со стороны аграриев, на мой взгляд, являются низкая информированность сельхозпроизводителей о возможностях получения государственной поддержки и сложность законодательства в части оформления договора страхования и документов, необходимых для получения субсидии. Страховщики, в свою очередь, тоже не спешат развивать этот рынок из-за высоких рисков, связанных с ведением сельскохозяйственного бизнеса.
Чем это грозит?
Всего 16 страховых организаций входят в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный союз агростраховщиков» и готовы предлагать свои услуги. Всё это увеличивает риски финансовых потерь для сельхозпроизводителей из-за отсутствия страховки при гибели урожая или скота.
Каким образом государство пытается решать системные проблемы в этой сфере?
С 1 марта 2019 года вступили в силу очередные поправки к федеральному закону № 260 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». При их рассмотрении хочется отметить положительную динамику и улучшение положения сельхозпроизводителей.
Первым и наиболее важным изменением является исключение из п.п. 13, 14 ст. 2 рассматриваемого закона положений об утрате урожая «на двадцать и более процентов» и «более чем на тридцати процентах площади земельных участков, занятых посадками многолетних насаждений». П.15 ст. 2 также подвергся положительному изменению — из него исключили процентный показатель гибели сельскохозяйственных животных для получения страховой выплаты. Следовательно, теперь у аграриев появится возможность заявлять к возмещению убытки не в зависимости от процентов, а по факту реальных потерь. Вторым изменением стало расширение перечня объектов страхования, которые поддерживает государство. В него добавлены объекты товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Изменился ли перечень событий, наступление которых может повлечь обязанность по производству страховой выплаты?
Он станет более детальным. Для получения выплаты необходимо наступление не одного конкретного фактора (засуха, ураган и т.д.), но возможно и воздействия их совокупности. Еще одна поправка позволит получить страховое возмещение в случае вынужденного убоя животных. Страховое возмещение можно будет получить, если убой был совершен в соответствии с ветеринарным законодательством РФ и направлен на предотвращение распространения заразных болезней.
Изменился ли размер безусловной франшизы?
Да. Теперь минимальный размер франшизы равняется 10%, а максимальный увеличился с 30 до 50%, что делает условия страхования более доступными.
Что вы можете сказать о ранее действующей редакции закона и о практике его применения и претворения в жизнь?
Раньше в случае отказа либо занижения размера выплаты страховой компанией вынужденной мерой было обращение в суд, который всегда опирался на заключение эксперта. В этом случае аграрным производителям было достаточно сложно обосновать страховой случай, особенно при крупных размерах ущерба. Теперь законом допускается использование материалов фото- и видеофиксации, полученных в ходе дистанционного зондирования Земли для получения объективных данных о фактах гибели урожая. Также можно будет проводить авиационный и космический мониторинг. Такое изменение существенно поможет в получении страховой выплаты.
Резюмируя, можно отметить, что изменения дают большой положительный эффект?
Да, конечно! Внесённые в закон изменения направлены на развитие положительной динамики в получении страховых выплат и не могут не сказаться положительно как в части снижения количества обращений в суд, так и в вопросе увеличения числа решений в пользу сельхозпроизводителей.
